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Las Asociaciones de Desarrollo Rural (ADR) son el primer y principal referente de las actuaciones de desarrollo rural en las comarcas. Su origen se encuentra en las ASOCIACIONES DE AGRICULTURA DE MONTAÑA, creadas al amparo del Decreto 394/1985 de 30 de diciembre, que en su artículo 7 decía:
"Las asociaciones de Montaña serán entidades de derecho privado (...) siendo su objeto servir de cauce de participación y elaboración de los agricultores, las industrias agroalimentarias, el sector agroturístico y la administración local de la comarca (...)"
La Ley de Desarrollo Rural 10/1998, de 8 de abril reconoce a las Asociaciones de Desarrollo Rural como instrumentos de participación y colaboración de los agentes económicos y sociales en las actuaciones de desarrollo rural de sus comarcas.
El Decreto 158/2002, de 25 de junio, establece, en desarrollo de dicha Ley, los requisitos para el reconocimiento de las ADR y su forma de participación y colaboración en las actuaciones comprometidas en los Programas de Desarrollo Rural en el ámbito de lo establecido en la citada ley.
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